2024-2026年湄公河-美国伙伴关系将开展的项目清单

【背景】

6月5 日，在老挝万象召开了湄公河之友（FOM）高级官员会议（SOM），并原则同意了《2024-2026年湄公河-美国伙伴关系行动计划》。

美国负责东亚和太平洋事务的副助理国务卿梅丽莎·布朗（Melissa A. Brown）主持了在老挝万象举行的湄公河之友（FOM）高级官员会议（SOM）。

湄公河-美国伙伴关系高级官员会议讨论了关键议程，包括湄公河-美国伙伴关系的进展和未来方向，以及《2024-2026年湄公河-美国伙伴关系行动计划》。会议还讨论了即将举行的湄公河-美国外长会议的筹备工作。在湄公河委员会秘书处举行的主题为“加强湄公河互联互通和复原力伙伴关系”的湄公河国家和其他发展伙伴参加了会议，重点关注湄公河次区域发展的关键优先领域， 以及加强湄公河之友FoM机制的合作和有效协调。

布朗副助理国务卿重申，美国的目标是在开放、透明、可持续性和包容性增长的指导下，通过FOM在MUSP和志同道合的湄公河+1机制之间实现协同作用和互补性。

美国国际开发署（USAID）助理署长迈克尔·希弗（Michael Schiffer）参加了现场会议，向成员们介绍了美国国际开发署在该地区的项目，并就参与湄公河次区域事务的战略愿景展开了讨论。

湄公河之友成员——亚洲开发银行、澳大利亚、欧盟、日本、湄公河委员会秘书处、新西兰、大韩民国和世界银行，以及美国和湄公河国家——分享了该地区主要活动和参与的摘要，以努力改善协调，找出差距，并探索合作机会。成员们表示支持实施各种工具，以加强进一步合作，并加强地方领导的组织处理湄公河优先事项的能力。

东盟秘书处、印度和英国的代表作为观察员参加了会议。

【项目清单】

项目分为四大类：经济互联互通（1-4）、可持续水资源、自然资源管理和环境保护（5-15）、非传统安全（16-19）、人力资源开发（19-22）。

还有18个项目（具体略）大概是因为经费和其他条件原因列为潜在的项目，是未来可能进行的合作和项目，这些项目尚未具体实施，仍需根据资金、法律要求和政策目标的可用性进行考虑。这些项目更多是概念性的，旨在为未来的合作提供方向和框架。

具体如何下表：

【AI对该文件的分析】

1、背景

《湄公河-美国伙伴关系行动计划2024-2026》旨在通过湄公河次区域国家与美国之间的合作，促进湄公河次区域的稳定、和平、繁荣和可持续发展。该伙伴关系包括柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南五个湄公河次区域国家，以及美国。该计划不仅补充了东盟-美国全面战略伙伴关系，还支持东盟社区愿景2025、东盟综合复苏框架和东盟印太展望的实施。

2、可能带来的成就

1. 经济连接性：

• 基础设施发展：通过支持高质量基础设施建设、国家电力市场发展和跨境能源贸易，提升区域内的经济连接性。

• 中小企业发展：通过支持中小企业（MSMEs）参与区域和全球供应链，促进经济增长和就业。

• 数字经济：推动数字基础设施和数字经济的发展，特别是在农村和偏远地区，缩小数字鸿沟。

2. 可持续水资源和自然资源管理：

• 水资源管理：通过项目如湄公河大坝监测和湄公河-密西西比姐妹河伙伴关系，提升水资源管理和跨界合作能力。

• 环境保护：通过支持环境保护和自然资源管理项目，促进区域内的可持续发展和生态保护。

3. 非传统安全：

• 打击跨国犯罪：通过分享最佳实践和信息，打击跨国犯罪如毒品、野生动物和木材走私，以及人口贩运。

• 健康安全：通过项目如湄公河一体化健康创新计划（MOHIP），提升公共卫生安全和应对疫情的能力。

• 网络安全：提升区域内应对网络犯罪和高科技犯罪的能力。

4. 人力资源发展：

• 教育和培训：通过提供教育和职业培训机会，提升区域内的人力资本。

• 女性赋权：通过项目如激励女性企业家（WE Inspire），促进女性经济赋权和性别平等。

• 青年参与：通过青年旅游大使项目，促进青年参与旅游发展和文化理解。

  
  

3 总结

该文件通过明确的合作领域和具体的项目，旨在提升湄公河次区域的整体发展水平。通过加强经济连接性、可持续资源管理、非传统安全和人力资源发展，该行动计划有望带来以下成就：

• 促进区域内的经济增长和繁荣。

• 提升环境保护和可持续发展能力。

• 增强区域内的公共卫生和安全。

• 提升教育水平和人力资本，特别是女性和青年的赋权。

总体而言，该行动计划不仅有助于湄公河次区域的稳定和发展，还将进一步巩固美国与湄公河次区域国家之间的合作关系。中国在湄公河次区域有着重要的经济和政治影响力。美国在该区域的积极参与可能被视为对中国影响力的一种挑战。中国对湄公河-美国伙伴关系行动计划可能持谨慎关注的态度，既看到合作机会，也意识到战略竞争的存在。