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反对者认为泰国PDP2024计划过多的备用容量造成民众负担

发布日期:2024-06-18 13:52:36   来源 : 澜沧江湄公河观察    作者 :梅志宏    浏览量 :385
梅志宏 澜沧江湄公河观察 发布日期:2024-06-18 13:52:36  
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随着泰国公布新的能源路线图(编者注,指最近泰国政府公开征求意见的2024年电力规划草案),工会和监管机构担心,该计划只会加剧该国已经很高的电力成本,给消费者带来负担。

曼谷——在早晨烈日的炙烤下,国营电力企业工人Komsan Thongsiri在选举广告牌上给为泰党领袖Paetongtarn Shinawatra的脸上涂上了黑色油漆。与他的同事一起进行的这一象征性行为,代表了他们对政府承诺的更公平的能源价格越来越失望和不信任。

一个工会代表在为泰党2023年选举海报上涂抹了黑色油漆,海报上承诺“迅速降低电力、燃料和天然气价格”。 为泰党现在领导政府,面临着越来越多的工人不满,他们认为政府没有解决他们对不断上涨的能源成本的关注。图片:Nicha Wachpanich/HaRDstories

这场抗议活动于6月13日在能源部前举行,反映了许多泰国人的情绪,他们与电力和其他基本公用事业的成本上涨作斗争,每单位家庭电费为4.18泰铢(0.11美元)。

他说:“我是电力公司的工作人员,但这并不意味着我有任何特殊福利。“我只是另一个受到昂贵的公用事业和产品影响的公民。”

【对新电力计划的质疑】

在同一周,泰国为未来十年制定的新能源路线图,即电力发展计划(PDP 2024)公开听证会。

新的电力计划概述了2024-2037年的国家能源需求和发电计划,预计2037年的总发电量为112391MW。

这一数字几乎是2023年底的两倍。尽管政策制定者声称,为了适应不断增长的国内生产总值(GDP),这种增长是必要的,但计划中的过剩已遭到包括劳工网络和泰国工业联合会(Thai Federation of Industries)在内的监管机构的广泛批评。

新计划承诺比以前的能源计划更便宜的电价计算,考虑到天然气价格的通货膨胀,平均价格为3.87泰铢/单位。

但这个价格不是最终的。被称为Ft的额外费用将被添加到电费账单中,因此家庭用户最终至少要支付4泰铢。Ft的计算被广泛批评为用户不得不承担的财务负担。目前,许多电力设施因储备过剩而无法运转。

PDP 2024声称提供适合经济增长的能源安全,同时为2050年的碳中和铺平道路。它的目标是减少煤炭的使用,促进更多的可再生能源生产,因此后者占全国能源结构的51%。

然而,所谓的可再生能源愿景遭到了环保人士的批评,因为它包括从老挝的水电站购买电力,老挝的发电厂据称对湄公河社区造成了生态破坏。

此外,还计划在南部和东北部地区建设两座300兆瓦的小型核电站。去年,在泰国中部那空那育府恢复核设施的传言引发了公众的反对。

石油管理计划的公开听证会预计将在同一时间举行,但尚未宣布。

【对新电力计划的质疑】

6月19日至23日,新电力发展规划将通过网上渠道向公众开放五天的公众听证会。此外,还为全国其他地区举办了两次在线网络研讨会。

环境法律援助组织EnLaW在其网站上表示:“尽管PDP 2024草案是一项决定国家能源生产的重要计划,将产生广泛的社会经济和环境影响,但公众无法获得该草案。能源政策和规划办公室需要在听证会前15天依法公布该信息。”

根据Justpow网络的监测,很少有人参与制定电力计划并不是什么新鲜事,他指出,泰国之前的九个电力生产计划,包括他们的修订版本,从来没有一个可供公众查阅的草案,这阻碍了公众提供有意义的反馈。

曼谷有为期两天的现场活动,供政府当局、国有企业和私人投资者听取他们的意见。其中一场比赛当天在EPPO的Facebook页面上进行了直播,但现在已经无法访问。

能源部长顾问Orapin Phettat在工会举行的抗议活动中接受HaRDstories采访时说:“我们很想听听公众对该计划的看法。如果我们只是自己写计划,自己执行,我们就不能为人民量身定做正确的答案。”

【编者评论】

新电力发展规划在网上公开可以查询,政府正在公开征求意见。但环保主义者却声称“公众无法获得该草案”。这大概是泰国所谓民主的政治生态决定的。

其次,反对一个电力规划,在为泰党现任领导的画像上抹黑,而PDP2024告诉公众比上一个版本降低了电价,但反对者认为电价在上涨,违背了为泰党当时在竞选时的承诺。

再者,反对者非常不理解泰国电力系统中的备用容量的作用,认为是备用和冗余容量过多造成人民负担的电价过高。还记得湄公河大坝的反对者最喜欢的理由就是这条:过多的电力供应造成了电价成本的上升!这是不是没有一点经济学常识?充分的供应和过剩的供应,在市场经济下应该是平抑和降低电价上涨的重要措施!

当然,反对者未必理解,电力系统的供应永远是要大于需求的,这样才能保证供应的可靠性和稳定性!如果电力系统要向新能源转型的时候(也就是环保人士喜欢的低碳环保的能源系统),冗余和备份必须充分。电力供应的“经济-安全-环保”三角形,往往是一种平衡的取舍。

“又要马儿跑,又要不吃草”,泰国所谓民主的政治生态就成为各个利益集团博弈的舞台。最后的结果,往往是各个利益集团博弈形成的,与技术无关。

中企的海外投资,往往在这点上的认知忽视了“政党政治博弈”的背景。泰国许多重大项目和投资往往夭折,也说明了以中国国内习惯的投资环境判断惯性思维来判断境外投资环境的困难。




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